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　　Viva ! Africa　 【ＴＩＣＡＤ市民社会フォーラム　メールマガジン】

►　NO.036		２／２　　　　２００７．３．１５発行

	■■☆☆■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ TCSFメールマガジン NO. 036 (2/2) 2007.3.15 Viva！ Africa -People's network across continents ビバアフリカ！- 大陸を越えた市民のネットワーク発行：(特活)TICAD市民社会フォーラム(TCSF) http://www.ticad-csf.net/ ■■ ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■☆☆■■ 皆さま、こんにちは。いつもご支援ありがとうございます。 TCSFメールマガジン第36号をお届けいたします。 ━━━━━━━━━━━━━ 目次 ━━━━━━━━━━━━━━━━ ■TCSFについて ■イベント情報・TCSFアラートWG 会合 3月16日（金） 10：30～12：00 ・TCSF研究センター第10回勉強会「アフリカ委員会（CfA)の最終答申書」 3月16日（金）14：30～16：00 ・TCSF研究センター第11回勉強会「アフリカ日本パートナーシップ基金構想」 3月16日（金）16：15～18：15 ・TICAD「持続可能な開発のための環境とエネルギー」閣僚会議におけるサイドイベント「市民社会セッション」 3月22日（木）・23日（金）・TCSF白書WG 会合 3月29日（木）18：30～20：30 ・オックスファム・ジャパン/ TICAD市民社会フォーラム共催国際シンポジウム「すべての人に教育と医療が保障された世界へ」 4月14日(土)14：00～19：30 ■各ワーキンググループ（WG）より・アドボカシーWG ---報告：アフリカ審議官とNGOとの意見交換会、「TICAD IV・NGOネットワーク」を結成・市民白書WG ---「アフリカ政策市民白書2006」が晃洋書房からまもなく出版・パートナーシップセミナーWG ---TICAD閣僚会議の「市民社会セッション」・研究センター勉強会について、コーヒーアワー報告ほか。 ■Topics ・JBICがアフリカの政府債務を増やさない新たな貸付けをスタート・日本のODA、学校建設に現地業者活用の方針・緊急無償資金協力でアフリカの「平和の定着」を支援 ■国際機関等の動き・TICAD「持続可能な開発のための環境とエネルギー」閣僚会議を開催 TCSFも「市民社会セッション」を開催 ■Voice from Africa ・セネガル人の孤独 ■お知らせ・TCSFの人材(4ポスト)を募集中 ■編集後記 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【各ワーキンググループ（WG)より】 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ●アドボカシーWG （1） 2月20日に外務省のアフリカ審議官とNGOとの意見交換会を実施しました。審議官は、2008年に向け日本国内におけるアフリカの関心を高めたいことや、 ODAへの国民の理解を取り付けたいことなどを述べていました。今後、NGO側とアフリカキャンペーン等でお互い協力していくことを確認しました。政策レベルにおいては、2006年2月の「平和の定着会議」（エチオピア）と、2007 年3月の「TICAD IV持続可能な開発のための環境とエネルギーに関する閣僚会議」（ケニア）からヒントを得て、そしてドイツG8サミットの様子をうかがいながら、 TICAD IV本会合の内容を詰めていくそうです。審議官ご自身はフェアトレードに関心が高く、この意見交換会前に、TCSF大林代表ともども審議官へ表敬訪問した際には、審議官からフェアトレードの準備会合を設置することを依頼されました。また、GCA（アフリカのためのグローバル連合：TICADの共催者の一つ）は今夏までに解散する予定なので、アフリカ側の共催者をどうすべきか検討中であり、外務省はAU（アフリカ連合）とNEPAD（アフリカ開発のための新パートナーシップ）に相談する予定とのことです。最後に、アフリカ審議官から、前回のTICAD III に向けてACT 2003が行ってきたこと（NGO側が行ってきたこと）から「なるべく後退しないように注意したい」との発言もありました。（2） 3月9日にアフリカ関係のNGOと集まり、「TICAD IV・NGOネットワーク」を結成しました。今後TICAD IVに向け統一的行動を取るために、NGO間のネットワーク（名称： TICAD IV・NGOネットワーク）を設置することを決めました。事務局はTCSFが担い、情報共有のためのメーリングリスト作成、外務省などの外部組織との協議のための調整、G8サミットNGOフォーラムなどのほかのネットワークとの連携、政策要求のたたき台の作成などを行います。次回の第2回「TICAD IV・NGOネットワーク」会議は、4月5日（13:00～16:00）を予定しています。 ------------------------------------------------------------ ●市民白書WG 昨年より白書WGが総力を挙げて取り組んでいる「アフリカ政策市民白書2006」（白書第2号）が、まもなく晃洋書房（TEL：075-312-0788）から出版される予定です。白書第2号のテーマは、「アフリカ開発と市民社会」。昨年発行の第1号に引き続き、第2号においても、アフリカNGO（第2号は、エチオピア、セネガル、マラウイ、マリ）に日本のODA案件の評価をしていただきました。第2号は日本のNGO支援に対する評価もあり、興味深い示唆をいただきました。また、アフリカで活動する日本のNGOにも寄稿していただき、市民社会がアフリカ開発にどのようにかかわっているのか、問題点は何かなどについて明らかにしています。白書2号においては、次の4点を提言としてまとめました。 1、アフリカの貧困者のためのTICADを実現すること。 2、日本のODAによるアフリカ支援体制を拡充すること。 3、「アフリカ日本パートナーシップ基金」を創設すること。 4、日本とアフリカ市民の交流を拡大し、ODAへの監視を強化すること。白書は、英語版、フランス語版でも作成中です。準備できしだい、TCSFウェブサイトで公開します。 ------------------------------------------------------------ ●パートナーシップセミナーWG TCSFは、TICAD「持続可能な開発のための環境とエネルギー」閣僚会議のサイドイベントとして「市民社会セッション」を主催いたします。共催者は、TCSF、アクションエイドインターナショナルケニア、G-CAPケニアとなっています。 3月22日（木）14：00～17：00 “Environment and Energy for Sustainable Development from a Pro-Poor Perspective” 「貧困者志向の持続可能な開発のための環境とエネルギーを考える」 3月23日（金）10：00～12：00 “How Can Civil Society Create Partnership to Overcome the Challenges of the African Poor” 「アフリカ貧困者が直面する挑戦を乗り越えるための市民社会間パートナーシップの創造」会場：UNON（ケニア、ナイロビ）＊ただし、事前登録が必要です。 ------------------------------------------------------------ ●アラートWG アラートWGでは、年に4回アフリカ・アラート通信を発行し、皆様にアフリカの市民社会から発信される情報を中心とした、アフリカの「生きた」情報をお届けしています。 2月28日発行の　【アフリカ・アラート通信　第7号】の全文（15頁・ｐｄｆ）は、 TCSFホームページに掲載しています。ぜひ、全文をご覧ください。概要：アフリカ・アラート・・・・エチオピア、アメリカによるソマリア攻撃アフリカCSOアラート・・・・ケニアのナクル湖の水質汚染と、浄化装置の不備日本援助アラート・・・・新しいODA 体制と日本のアフリカ開発支援・・・・ODA 一元化がもたらすもの ---＞　http://www.ticad-csf.net/news/alert-news/alert07.pdf ▼アラートWGでは、ブログでもアフリカからの最新情報をお届けしています。ぜひこちらもご覧ください。日本語版 ----＞　http://blog.livedoor.jp/ticad_csf/ 英語版 ----＞　http://blog.livedoor.jp/ticad_csf_english/ 皆さまからのご意見・ご感想をワーキンググループ一同お待ちしております。 ------------------------------------------------------------ ●研究センター 2008年のTICADに向けた具体的提言の一つである「市民版アフリカ委員会(C- CfA)」の設置に向けて、3月16日に第10回勉強会「アフリカ委員会（CfA)の最終答申書勉強会」を行います。これに引き続き、第11回勉強会「アフリカ日本パートナーシップ基金（旧称アフリカ連帯基金）」構想の勉強会も行います。ぜひご参加ください。くわしくは【イベント情報】欄をご覧ください。 ------------------------------------------------------------ ●TCSF事務局より 2月20日に、エチオピアのアブディラシッド・ドゥラネ駐日大使と、元・在エチオピアJICA専門家の國枝信宏氏をお招きして、第8回コーヒーアワーを世界銀行情報センター（PIC東京）との共催で行いました。当日は20名ほどの参加者が集まり、エチオピアコーヒーを楽しみながら、エチオピアの歴史や地理、観光資源などについてくわしく紹介していただきました。次回のコーヒーアワーは、ボツワナ駐日大使を講師にお迎えして行う予定です。日時等が決まりましたら、ウェブサイトでお知らせします。 ------------------------------------------------------------ ▼そのほか、各WGの活動の詳細はこちら---＞ http://www.ticad-csf.net/ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ☆★　Topics　★☆ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ●JBICがアフリカの政府債務を増やさない新たな貸付けをスタート国際協力銀行（JBIC）は2月20日、アフリカ開発銀行（AfDB）との間に、115億円の円借款【貸付金利0.75％、償還期間40年（うち据置き10年）】の貸付け契約を締結した。これは、2005年のグレンイーグルズ・サミットで日本政府が発表した、円借款による対サハラ以南アフリカ支援の新しいスキーム“EPSA”の一環で実施するもの。具体的には、AfDBの民間セクター局担当の“アフリカ諸国の民間企業への貸付業務”の資金原資を、円借款により融資する。調達条件は一般アンタイド。なお、今回が国際開発金融機関に対する初の円借款供与でもあり、この新たな支援スキームには、アフリカの民間企業にとってカントリーリスク等でとかく困難な資金調達を、当該各国政府の対外債務を増やさずに支援するというメリットがある。民間セクターの経済活動活性化による雇用の拡大と所得向上が期待される。一方、この円借款による支援とは別に、JBICは2月9日、“非ODA資金”（旧輸銀融資）によるアフリカ向けの融資枠として、 “東・南アフリカ貿易開発銀行” （通称「PTA銀行」、在ナイロビ）に対し、総額15億円の輸出クレジットライン設定の契約を締結。これは、アフリカ東・南部の現地企業が、機械設備等を日本から輸入する際、その輸入代金をPTA銀行を通じてJBICが貸付けるもの。PTA銀行は、1985年に東部と南部のアフリカ諸国がメンバー国となって設立した地域貿易開発銀行。この“非ODA資金”による融資も、アフリカ諸国政府の対外債務を増やさずに、当該諸国の民間企業が設備投資資金を得るメリットがある。 ●日本のODA、学校建設に現地業者活用の方針外務省は、無償資金協力で行う学校建設などの設計や施工において、現地業者を活用する方針を固めた。 2006年度にこの方式でセネガルの小中学校の教室建設を行ったところ、57％のコスト削減となり、質についても問題ないことが確認された。07年度以降、学校建設については、高度な技術が求められる事例以外は、原則として現地業者に設計から施工を任せることになる。無償資金協力で日本の業者が建設する建物は、コストが高いと指摘されていた。 ●緊急無償資金協力でアフリカの「平和の定着」を支援政府は3月2日、ウガンダ、シエラレオネ、ブルンジ、リベリアにおける平和の定着を支援するため、国連機関を通じて総額約976万ドルの緊急無償資金協力を行うことを決定した。これらの地域では、紛争後の平和に向けた動きが進んでおり、それを支えるこの緊急無償資金協力は、2003年のTICAD IIIで対アフリカ支援の3本柱の一つに位置づけられた「平和の定着」分野での協力となる。今回の協力では、民主的な大統領選挙の実施や紛争被災民の社会復帰・再定住、紛争後まもない国での保健・衛生状況の改善等に寄与するものとなる。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ☆★　国際機関等の動き　★☆ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ●TICAD「持続可能な開発のための環境とエネルギー」閣僚会議を開催 TCSFも「市民社会セッション」を開催政府は、国際連合、アフリカのためのグローバル連合（GCA）、国連開発計画（UNDP）、世界銀行との共催で、3月22・23日の両日、ケニア（ナイロビ）で TICAD「持続可能な開発のための環境とエネルギー」閣僚会議を開催する。同会議には、約100の国・機関（NGOを含む）が参加を予定している。会議では、開発による深刻な環境問題が貧困削減の障壁となっているアフリカで「持続可能な開発」を実現するためには、経済発展と環境保護の両立が不可欠であるという認識の下、「環境」と「エネルギー」の統合的な取組みについて議論をする。なお、アフリカ各地からも多数の現地市民団体が参加するため、アフリカ市民社会組織とのネットワーキングの格好の機会となる。この機会を活用し、TCSFからも担当者が現地入りし3月22・23日の両日、サイドイベントとして「市民社会セッション」を開催する。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ☆★ Voice from Africa ★☆ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ●「フランスでの一番の困難？孤独感だよ。」（フランス・リヨンに留学中のセネガル人大学生）知り合いのいないフランスに来てから、数々の困難に遭ってきたというセネガル人学生の友人がいる。彼は、フランスに到着したその日には野宿、その後フォワイエ（単身者用の寮）入居、金銭トラブル、学生寮への入居も拒否される。学業でもセネガルの大学のときのように上手くはいかない。耐え切れずにイタリアにいる知人のもとに転がり込んだこともある。「こんなの知ってたら絶対来なかった」と言い切る。もともとダカールで学生をしていた彼は、セネガルにいる学生たちの苦労もよく知っている。それでも、「どっちにしろ苦労するならダカールで大学生を続けていたかった」と。そんな彼に「フランスでの一番の困難って何？」と質問を投げかけた。返ってきた答えは「孤独感だよ」。どんなトラブルよりも「孤独感」が一番の困難だと即答したことに正直驚いた。フランスに溶け込むことなくセネガルの生活、習慣、マナーをリスペクトし、厚い信仰心を持つ。「セネガルにいるセネガル人よりも自分はセネガル人だと思う」とも話す。テランガ（ホスピタリティの意味）の国・セネガルからやってきた彼は、「孤独感」を紛らわせるかのように、現在、リヨンでダイラ（セネガルのイスラム一宗派・ムリッドの組織）の学生代表を務めて多忙な日々を送っている。（森英麻） ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ◇◆TCSFより　人材募集のお知らせ◆◇ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 現在、TCSFでは以下の4ポストを大募集しています。【1】リサーチ・アシスタント締切り：3月20日（火）18：00 業務内容： 1.政策評価および政策提言に関連する調査・研究・報告書作成 2.その他関連業務【2】 TCSFフェロー締切り：4月10日（火）18：00 業務内容： 1.アフリカNGOとの連携促進のためのネットワーク構築活動 2.1に関連する国内事業の運営補佐 3.国内外のネットワーク構築に関連する事務作業 4.その他関連業務【3】広報担当インターン締切り：適当な方が決定次第締切り業務内容： 1.日本語の広報（ホームページや機関紙作成、イベント運営）に関する業務補佐 2.その他関連業務補佐【4】フランス語兼事務局補佐インターン締切り：適当な方が決定次第締切り業務内容： 1.事務局業務全般の補佐 2.仏語による情報発信に関わる業務詳細については、TCSFのホームページをご覧ください。 ---＞ http://www.ticad-csf.net/ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ◇◆編集後記◆◇ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 桜の花も咲き始めお花見の季節となりましたね。この季節、モロッコあたりでは桜の花そっくりのアーモンドの花があちこちに咲いています。はじめてアーモンドの花を見た時は、日本から友好の印として桜が植樹されているのかと思ったほどです。東部・南部アフリカあたりでは、ジャカランダの花が有名ですね。アフリカでも日本と同じように花の季節には、街道や山々に咲いた花をみんなで満喫しています。友人家族に誘われて、パンを抱えてピクニックに出かけてた頃が懐かしく思えます。今年は、どこでお花見しよう・・・。（のり子） ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【お問い合わせ・ご感想について】この『TCSFメールマガジン』の内容に関するお問い合わせ、ご感想等はこちらの宛先にお願いします。　　E-mail：info@ticad-csf.net ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 【会員募集中】　～知る・つながる・広がる―共に創る、アフリカの未来～ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ●TCSFでは、一緒に活動してくださる方、またサポートしてくださる方を募集しています！　活動に関心があり賛同してくださる方なら、どなたでも歓迎です♪ 　　　◆個人会員　8,000円／学生会員　 5,000円　　　◆団体会員 30,000円／非営利団体 10,000円　　　◇個人賛同会員　年額1口　20,000円(1口以上) 　　　◇団体賛同会員　年額1口　50,000円(1口以上) 　　　◆ご寄付など詳しくは、こちら---＞http://www.ticad-csf.net/ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ■発行元■ 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