http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/ 第4回アフリカ開発会議（TICAD IV）の会議場からの発信 ja Copyright 2008 Fri, 30 May 2008 11:10:59 +0900 http://www.sixapart.com/movabletype/ http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 指導力と行動の欠如です。市民社会は、アフリカの貧困問題の解決につながる各国の行動と説明責任を求め続けます。アフリカ向け援助の倍増は正しい方向への一歩として歓迎すべきです。しかしながら、日本が今回示した全体的なコミットメントは、期待を裏切るものであったと言わざるを得ません。GNI比0.7％をODAに振り分けるとする目標の達成は、G8がいまだ果たしていない約束の履行において、日本が指導性を発揮するにあたって、自ら避けてはいけない目標です。 アフリカで頭をもたげつつある破滅的な食料危機は、緊急の行動と長期的な対策の両方を必要としています。つまり、貧しい人々の苦難を緩和し、援助と貿易ルールの公正化によって、この危機の原因となっている構造的要因を取り除くことです。また、先物穀物市場への投機マネーの流入や、バリュー・チェーンにおける巨大アグリビジネスの支配を抑えるといったことも必要です。これらの行動なくしては、アフリカが再び紛争に陥り、人命が喪失され、TICAD IVがこれまで目指してきた開発への前進も失われかねません。 TICAD IV NGOネットワーク（TNnet）の冨田沓子 「経済成長を追求するとしても、それは貧困削減のアジェンダが主導し、2015年までにミレニアム開発目標を達成するための具体的行動に裏打ちされたものでなければなりません」。 社会的正義と平等を伴わない成長は持続的ではありません。現在、多くの人々（特に女性や少女）が貧しい状態であり、社会的に排除され、脆弱な立場に追いやられています。TICAD IVは技術的な問題だけでなく、貧困層が裨益するよう、政治的意思を確立し、説明責任に対して積極的であるべきです。インフラ開発を追求する際には、本当に現地コミュニティや地域内の開発ニーズにこたえるものである必要があります。 TICAD IV行動計画は、人間の尊厳、平和、よい統治（グッド・ガバナンス）および民主主義をその中心的な課題に据える必要があります。民主主義と人間の安全保障はアフリカ大陸において、未だ脆弱な平和を強固なものにしていく上で、また貧困を削減し、成長を実現するうえでも、最も重要な基準となります。アフリカが「慈善と援助」から「貿易と開発」に移行するためには、絶対的貧困を終わらせ、平等で、参加型かつ民主的なガバナンス制度を国家と国際社会のレベルにおいて確立するというコミットメントに基づく新しいパートナーシップを必要とします。 気候変動について、市民社会は平等と正義に基づいた対策を求めます。温室効果ガス排出国が自国の排出による影響への対策を強化する必要があります。日本がTICADIVを通して先進諸国を主導し、クール・アースを現実のものとするためには、日本自身が積極的な中期的排出削減目標を掲げる必要があります。これなくしては、いかなる適応努力も失敗に終わります。適応には、既存のODA目標に対して追加的な資金が提供される必要があります。TICAD IVで日本が誇らしげに示した巨額の支援策も、アフリカ向けのものは微々たるものにとどまっており、日本の責任に応じた額に比べて大きく下回っているため、失望をもたらしています。市民社会はまた、気候変動対策資金に借款を活用することは貧しい人々を二重に苦しめることになるため、明確な反対の意思を表明します。また、いかなる適応資金も、影響を受ける国々の参画を確保するために、国連の適応基金を通じて拠出されるべきであり、ドナー主導の新たなメカニズムであってはなりません。 アフリカはこれまで、大きな前進を成し遂げてきましたが、まだ十分ではありません。アフリカの政府はTICAD IVにおいて、アフリカが絶対的貧困から解放され、MDGsを達成するという共通のビジョンを持ち、自らのコミットメントを果たさなければなりません。アフリカ連合とそのメカニズムを活用した、大陸レベルでの共同行動が不可欠です。アフリカ諸国政府は、6月のAUサミットにおいて、TICAD IVで示された機会を展望に基づいて行動へのコミットメントを交わす必要があります。その際に、市場を機能させるための良好な環境整備と、人権と社会正義の実現のバランスをとる必要があります。また、官民連携が貧困層にとって利益をもたらすよう、アフリカ諸国政府がビジョンと指導力を発揮しなければなりません。 アフリカ市民委員会　ギュスターブ・アサー 「日本とアフリカの政府は、TICAD IVフォローアップ・メカニズムにおいて市民社会に明確で機構的な役割を与え、市民社会の参画に対するコミットメントを実現することが求められます。市民社会参画を保障することは、TICAD IVプロセスの説明責任を強化する上で中心的な役割を担います」。 以上 本件に関するお問い合わせは、こちらまでお願いいたします： TICAD IV・NGOネットワーク（TNnet） （担　当）谷村　美能里（ワールド・ビジョン・ジャパン）　携帯　090-6537-8098 （事務局）住所：169-0051 新宿区西早稲田1-21-1早大西早稲田ビル７F 電話：03-5286-8261 2008年G8サミットNGOフォーラム （担　当）稲場　雅紀（アフリカ日本協議会）　携帯　090-1264-8110 （事務局）住所：169-0051　新宿区西早稲田2-3-18 アバコビル５F 電話：03-5292-29101 ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv_g8.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv_g8.html 日本語 Fri, 30 May 2008 11:10:59 +0900 leadership and a call to action – both from Japan and from African governments. Civil society reiterates this demand for urgent action and accountability to the commitments that will contribute to addressing poverty in Africa. The doubling of aid to Africa is a welcome step in the right direction. However, Japan’s overall commitment falls short of expectations. A commitment to 0.7% is an imperative that Japan must not shy away from if it is to provide the leadership to the rest of the G8 delivering on their unrealised promises in Toyako in July. The looming food catastrophe for Africa demands urgent immediate actions as well as long-term measures. This must include immediate measures to relieve pressures on poor people as well as meeting commitments to aid and trade reform that structurally address the underlying causes, including and end to speculative commodity trading and the mitigating the dominance of large-scale agribusinesses in the value chain. Without these actions, we risk conflict, loss of life, and rolling back the development gains that TICAD IV builds on. “The focus on economic growth must be driven by a poverty-reduction agenda, underpinned by concrete actions that deliver the Millennium Development Goals (MDGs) by 2015” said Toko Tomita of Japan’s TICAD IV NGO Network (TNnet). Growth without social justice and equity is not sustainable. Too many people, especially women and girls, remain poor, vulnerable and excluded. TICAD IV must commit to engage not only the technical issues but also on the importance of delivering for the poor, ensuring political will and being open to accountability. The focus of infrastructure development must put real local needs and intra-regional development at its heart. Human dignity, peace, good governance and democracy are the corner stones upon which the TICAD IV Action Plan must sit. Democracy and Human security are central to building on the fragile peace in the African continent. This is necessary to deliver both poverty reduction and growth. Moving Africa from ‘charity and aid’ to ‘trade and development’ requires a new partnership model that is founded on a commitment to end absolute poverty and build accountability through equitable, participatory and democratic governance systems at national as well as international levels. On Climate Change, civil society calls for an approach built on equity and justice. Polluting countries must step up to address the impact of their emissions. Japan, through TICAD IV, must lead on setting high mid-term targets on emissions if it is to provide leadership to other developed countries and make Cool Earth a reality. Without this, efforts on adaptation are doomed to failure. New and additional resources (over and above existing ODA commitments) must be provided. As a proportion of the huge commitment announced at TICAD IV by Japan, its contribution to adaptation in Africa is very small, disappointing and falls well short of what is required. Civil society says “NO” to loans for adaptation as these simply punish poor people twice. We call for support to the UN Adaptation Fund, and not another donor-driven mechanism, to ensure full participation of affected countries. Africa has made significant progress on poverty and growth, but this is not enough. African governments must deliver on their commitments at TICAD IV with a common vision of an Africa that is free from absolute poverty and achieving the MDGs. Concerted action at continental level, through AU and its mechanisms, is imperative. African governments must commit to action at the AU Summit in June to build on the opportunities created by TICAD IV. A balance must also be struck by African states on delivering on human rights and social justice as well as creating an enabling environment for markets. African states must provide vision and leadership to that Public-Private partnerships deliver for the poor. “Japan and African governments must make true their commitment for civil society participation through a clear and institutionalised role in the TICAD VI follow-up mechanism. Embracing civil society participation is at the core of strengthening accountability of the TICAD IV process”. concluded Gustave Assah of Civic Commission for Africa. End For more information, contact: Minori Tanimura: +81-(0)90-6537－8098 on behalf of: TICAD IV NGO Network c/o Institute of Asia-Pacific Studies, Waseda University, Rm 613-6 1-21-1, 7F Soudainishiwaseda, Bldg. Nishiwaseda, Shinjuku-ku, Tokyo, Japan Masaki Inaba: +81-(0)90-1264-8110 on behalf of: 2008 G8 Summit NGO Forum c/o Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) Avaco bldg. 5F, 2-3-8 Nishiwaseda, Shinkuku-ku, Tokyo, Japan]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv_falls_short_of_expect.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv_falls_short_of_expect.html English Fri, 30 May 2008 11:08:16 +0900 Contacts:TICAD IV・NGO Network TNnet） Ms. Minori Tanimura, World Vision Japan / mobile: =81- (0) 90-6537-8098 Ms. Mariko Yamada, TICAD civil society forum / mobile: +81-(0)90-9623-5205 Address: Sodai Nishi Waseda Building 7th floor Nishi Waseda 1-21-1, Shinjuku-ku, Tokyo 169-0051 Telephone: +81-(0)3-5286-8261 ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/the_first_ever_civil_society_s_1.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/the_first_ever_civil_society_s_1.html English Thu, 29 May 2008 18:09:29 +0900 For more information, contact: Minori Tanimura: +81-(0)90-6537－8098 on behalf of: TICAD IV NGO Network c/o Institute of Asia-Pacific Studies, Waseda University, Rm 613-6 1-21-1, 7F Soudainishiwaseda, Bldg. Nishiwaseda, Shinjuku-ku, Tokyo, Japan Masaki Inaba: +81-(0)90-1264-8110 on behalf of: 2008 G8 Summit NGO Forum c/o Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) Avaco bldg. 5F, 2-3-8 Nishiwaseda, Shinkuku-ku, Tokyo, Japan ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv_declaration_des_ong_a_1.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv_declaration_des_ong_a_1.html français Thu, 29 May 2008 18:07:45 +0900 For more information, contact: Minori Tanimura: +81-(0)90-6537－8098 on behalf of: TICAD IV NGO Network c/o Institute of Asia-Pacific Studies, Waseda University, Rm 613-6 1-21-1, 7F Soudainishiwaseda, Bldg. Nishiwaseda, Shinjuku-ku, Tokyo, Japan Masaki Inaba: +81-(0)90-1264-8110 on behalf of: 2008 G8 Summit NGO Forum c/o Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) Avaco bldg. 5F, 2-3-8 Nishiwaseda, Shinkuku-ku, Tokyo, Japan ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/statement_of_the_african_japan.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/statement_of_the_african_japan.html English Thu, 29 May 2008 18:05:45 +0900 連絡先 TICAD IV・NGOネットワーク（TNnet） （担　当）谷村　美能里（ワールド・ビジョン・ジャパン）　 携帯　090-6537-8098 （担　当）山田　真理子（TICAD市民社会フォーラム）　 携帯　090-9623-5205 （事務局）・住所：169-0051 新宿区西早稲田1-21-1早大西早稲田ビル７F ・電話：03-5286-8261 TICAD IV終了直後NGO記者会見 日時： 2008年5月30日（金）　午後3時～4時 （言語：英語　＊日本語・仏語の質問には逐次で対応いたします） 場所： （財）フォーリン・プレス・センター記者会見室 千代田区内幸町2-2-1　日本プレスセンタービル6階 TEL： 03-3501-3401 http://fpcj.jp/ アクセス：日比谷線　丸ノ内線・千代田線　霞ヶ関駅C4、都営三田線内幸町駅A6出口 ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticadticad.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticadticad.html 日本語 Thu, 29 May 2008 17:31:45 +0900 ご列席の皆様、 第四回アフリカ開発会議は、産油国での紛争などを要因とする世界的な石油の不足・高騰のあおりを受けて食料価格の急騰が深刻化するさなかに開催されました。この食料危機をめぐって、地域レベルで始まった騒乱が大規模な抗議活動や紛争へと発展し、脆弱な国家では内戦へと帰結する可能性があります。TICAD IVにおいては、一般的な開発課題とあわせて、常にこの問題を念頭におく必要があります。 ミレニアム開発目標（MDGs） ミレニアム開発目標（MDGs）は、社会開発によって貧困削減を実現するために根本的に何が必要かを明確に示しています。つまり、統計の上で示される経済成長のみでは、持続的な貧困削減は達成しえないということです。食料安全保障、教育、ジェンダー平等、母子保健、そしてHIV/エイズ・マラリア・結核などの疾病に関して、統合的な対策を取ることが必要です。そうしてはじめて、紛争の増幅と地域の不安定化を招き、開発の可能性を損なう貧困や絶望、苦難を軽減することができるのです。 「MDGsは達成できるのかどうか」などということは問題ではありません。今、私たちが問うているのは、先進諸国・アフリカ諸国政府がともにMDGsを達成するという強い政治的意思を持っているか否かです。加えて、昨日の議論にもあった通り、MDGs達成にあたって必要な資源・財源が圧倒的に不足しています。例えば、アフリカの多くの国々では、医師・看護師といった医療従事者が、頭脳流出によって、消えうせているのです。TICADプロセスが、こういった資源・財源の不足を解決するものになることを私たちは願っています。 人間開発には、投資しすぎるということはありません。アフリカでは現在、保健医療関連の原因によって年間800万人以上の命が奪われています。これは、受け入れがたいことです。MDGsへの投資は、いわば、アフリカ版の「マーシャル・プラン」だといえます。これが意味するのは、一定期間、開発支援を拡大して継続実施することで、持続可能な開発の基盤を整えるということなのです。 MDGsの達成は、市民社会の協力とパートナーシップなしでは決して実現できません。このパートナーシップは、相互への尊敬と助け合いに基づくものであることが必要です。市民社会の参画は形だけのものに終わってはなりません。市民社会は、戦略的に、全ての重要なプロセスに関与する必要があります。 昨日は、アフリカにおける民主化についての議論もなされました。民主化については、過去十数年間、前向きな動きがみられています。この十数年間で、選挙によって平和的に政権を移譲した元大統領は少なくとも12人に上ります。加えて、長期化していた紛争もいくつも解決しています。これらの前向きな動きは、民主化には以下のような要素が必要との認識を前提としたものです。その要素とは、民主主義の理念を理解・尊重する指導者の存在や、民主的な価値を保護・保証する政治機関、そして明確に定義された具体的な役割を果たす市民社会と国際社会のアクターなどを含むものです。 しかし、いくつかの進展が見られながらも、最近南アフリカ共和国で、移民を対象とした襲撃事件生じました。南アフリカ共和国は、比較的大きな経済力をもち、民主的な統治機構が整備され、高度に発展した国です。しかし、そうであったとしても、大きな所得格差と高い失業率、終わりのない貧困に人々が苦しむ社会においては、強固な民主主義の基盤もぐらりと揺らいでしまうことを示しています。 したがって、新興の民主主義国における課題は、民主的な編成に着手する際に、並行して富の再分配を原則とした開発を実現することです。富の再分配を原則とした開発なくして、アフリカに長期的な平和はありません。TICAD IVにおいて私たちは民主化を再び議題として、平和と開発と結び付ける必要があります。民主的で責任ある参加を促進するガバナンスに基づき、アフリカ諸国と各パートナーは、開発に関する課題を進展させることが求められます。 最近の食料危機について、昨日、極めて大きな懸念が示されました。食料危機の原因として、世界の食料消費パターンの変化や、途上国の農業セクターに関する構造的な問題による、原油や他のエネルギー価格の高騰などがあげられます。今回の食料危機によって、インフレや失業率の上昇、治安の悪化と社会騒動の増加などが引き起こされることが懸念されます。私たちは、何人ものアフリカ諸国の首脳から、食料危機によってアフリカがこれまで達成してきた経済開発や平和・安全保障の前進は、後退してしまう可能性があると聞きました。 中でも都会の貧困層は食料価格高騰の直撃を受け、食費がかさむために食事の数を減らさざるを得なくなっています。農村の貧困層も影響を受け、日用品や交通・通信費などの支払いが難しくなっています。HIV/エイズと共に生きる人々、結核・マラリア等の感染症の影響を受けている人々、女性・子どもなどが、食料価格高騰によって最も周縁化されています。 こうした状況において、開発のパートナーとしての市民社会の役割は何でしょうか？ 市民社会は、自由の礎であり、政治における価値を推進し、社会正義や民主的な参加、グッド・ガバナンス、紛争解決の擁護者・提唱者です。市民社会は、民主的な体制への移行と強化のプロセスのそれぞれにおいて、重要な役割を果たしています。市民社会がこの役割を効果的に果たすためには、国家の干渉を受けず、自律的であること、また、その活動における方針と調整方法に関する規範を構築し、遵守することが必要です。市民社会には、市民が、自らの関心や懸念を国際社会に表明するチャンネルとしての役割もあります。市民社会は、国家に対して、その構造改革を促進し、社会的な公益をのばす政策を形成するように、市民社会から働きかけて、社会の変革に影響を与えてきました。一方、民主化プロセスにおける市民社会の役割は、外部資金への依存や、敵対的な政府、また、民族・宗教・ジェンダーに基づくバイアスによって妨げられることもあります。 今回の食料危機に際して、市民社会は、この危機に対処するために、国レベルでの取組みを促進するという、重要な貢献を行ってきました。市民社会は、食料危機の影響を受けたコミュニティに基盤を有しています。市民社会は、その独特の立場から、国家レベル、地域レベル、さらには世界レベルで調査、分析、政治への働きかけの分野で役割を担い、市民社会が信用に足り、能力のあるパートナーであるということを証明しました。私たちは、TICADプロセスにおいて、国家政府および地域機構が、市民社会にパートナーとして最大限の機会を提供することを、TICAD共同主催者に求めます。 昨日、アフリカ各国の首脳たちは、アフリカ開発のパートナーである日本政府、および開発に関わるパートナーたちを、貧困を解消し、大陸全体に民主主義を定着させることによって人間の安全保障を実現するための闘いに招待しました。これについて、TICADのプロセスに参加してきたアフリカと日本の市民社会は、アフリカが開発に関してかつて生じた問題に再び陥ることを避けるため、警告を発したいと思います。私たちの懸念は、近年経済発展が続く新興国家と、まだ経済発展を記録していない途上国との間で、債務問題が再び繰り返されることにならないか、という点です。 TICAD行動計画およびフォローアップ・メカニズムについて述べたいと思います。私たちは昨日、多くのアフリカ諸国の首脳たちから再三にわたってなされた、行動計画は包括的で期限の定められた、実施および評価の可能なものである必要がある、という要求に共鳴します。一方、既に配布されたフォローアップ・メカニズムに関する草案には、市民社会を開発パートナーの一つとして認めよう、などということが明記されていません。TICADプロセスの主催者たちが、市民社会の参画のための方法を見出そうとしていたことにかんがみ、私たちはTICAD共同主催者に対して、こうした政治状況をしっかりと調査し、市民社会のセッションのあり方について必要な変更を加え、また、このメカニズムを市民社会が活用できるよう求めることが大切です。 最後に、次回2013年に開催される第5回アフリカ開発会議（TICAD V）について提言したいと思います。TICAD Vこそは、「人間中心の開発」を中心においた、国家政府、民間セクターと市民社会が、真のパートナーシップを組んだ形で開催されるフォーラムとなることが必要です。 以上 この声明に関する連絡先（日本人）： TICAD IV NGOネットワーク　 » 谷村　美能里　（特活）ワールド・ビジョン・ジャパン　090-6537-8098 2008年G8サミットNGOフォーラム » 稲場　雅紀　（特活）アフリカ日本協議会　090-1264-8110 http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_iv.html 日本語 Thu, 29 May 2008 17:14:26 +0900 African, international and Japanese civil society received the May 28th draft Yokohama Declaration, the Action Plan and the proposal for the follow up process with the mixed feelings. If adopted as they stand, it is a step forward . We see the reinsertion of individual issues that were completely omitted or undermined in the previous drafts; the importance of the Millennium Development Goals (MDGs, democratization, infectious diseases, and the participation of civil society in the TICAD process. There are some signs of the Government of Japan’s commitments to the existing initiatives by African Governments such as the Maputo Declaration. But there are holes yet to be filled before the Heads of the States adopt these result documents. 1. The interrelation between the macro economic growth and the persistence of the house-hold level poverty is still not adequately recognized. The causes and the negative impacts of the non pro-poor economic growth strategy must be analyzed and addressed in the Action Plan. The pro-poor-isation of Trade Policies is a must. 2. In this regard, the role of the Japanese Private Sector in Africa should be recognized and emphasized in the Declaration. The GoJ should commit to work with the Private Sector so that the latter’s activities will contribute to enhancing social development and economic growth of African countries rather than adding to the social inequity or further impoverishing them. 3. The involvement of the civil society was acknowledged in the Declaration, but the action plan or the follow up mechanism does not include it – except one action owned by . 4. The appendix to the Action Plan includes the commitments from the other governments (ex: UK), UN organizations (Unicef, UNESCO, etc), and multilaterals. It is a welcome move to map the Government oJapan’s efforts in the larger development agenda. However, the TICAD outputs/commitments are ambiguous. A clear distinction should be made between TICAD-specific commitments and commitments outside of TICAD process. Furthermore, most of commitments out of TICAD do not address the need to support the implementation of African governments’ policies to reach the MDGs. Instead they continue with the comfortable business-as-usual aid modalities. 5. In order to ensure a credible and effective follow-up, the implementation framework of the Yokohama Action Plan (the Appendix) should be country-specific.. 6. The Yokohama Declaration recognizes the importance of the skilled human resources in Africa, but it does not acknowledge the extent of the gap neither does it commit necessary resources to address it. 7. Furthermore, while it menions the training of health workers, it underestimates the numbers required to meet the need and does not acknowledge the retention of trained health workers. 8. HIV/AIDS is one of the biggest threats to human security in Africa. However, the Yokohama Declaration is not explicit about Japan’s contribution to the globally agreed target of achieving Universal Access to treatment, care and prevention by 2010. Furthermore, it ignores the gap between the reality and the target of universal access in HIV/AIDS care and treatment, though they are the crucial part of comprehensive approach against HIV/AIDS especially in Sub-Saharan Africa, which faces the situation of generalized epidemic. 9. Democratisation is mentioned, but only in relation to peace-building and economic growth. The example of recent South Africa crisis demonstrates that the macro economic growth does not automatically guarantee peace without redistributive democracy. The Government of Japan ’s commitment for peace consolidation, good governance and democratization should be further emphasized and integrated with policies to alleviate poverty and reduce inequality. 10. The Japanese government has committed to double its ODA to Africa for the next five years. This commitment should reflect the spirit of the Paris Declaration. Further, the ODA should be well-targeted to ensure that it benefits the vulnerable women, men andn children small holder farmers in rural areas and tackle social injustices. For more information, contact: Minori Tanimura: +81-(0)90-6537-8098 on behalf of: TICAD IV NGO Network c/o Institute of Asia-Pacific Studies, Waseda University, Rm 613-6 1-21-1, 7F Soudainishiwaseda, Bldg. Nishiwaseda, Shinjuku-ku, Tokyo, Japan Masaki Inaba: +81-(0)90-1264-8110 on behalf of: 2008 G8 Summit NGO Forum c/o Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) Avaco bldg. 5F, 2-3-8 Nishiwaseda, Shinkuku-ku, Tokyo, Japan http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/civil_society_reaction_tothe_d_1.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/civil_society_reaction_tothe_d_1.html English Wed, 28 May 2008 19:57:29 +0900 連絡先 TICAD IV・NGOネットワーク（TNnet） （担　当）谷村　美能里（ワールド・ビジョン・ジャパン）　携帯　090-6537-8098 （事務局） ・住所：169-0051 新宿区西早稲田1-21-1早大西早稲田ビル７F ・電話：03-5286-8261 2008年G8サミットNGOフォーラム （担　当）稲場　雅紀（アフリカ日本協議会）　携帯　090-1264-8110 （事務局） ・住所：169-0051　新宿区西早稲田2-3-18 アバコ５F ・電話： 3-5292-29101 ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/post_1.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/post_1.html 日本語 Wed, 28 May 2008 19:48:38 +0900 May 28th, 2008, Yokohama: At the opening ceremony of the Fourth Tokyo International Conference on African Development, the Japanese Prime Minister delivered a speech, in which he announced various development supports for Africa for the coming 5 years. TICAD IV NGO Network and 2008 G8 Summit NGO Network have together issued the following reactions to some of the announcements made. Aid to Promote Private Sector Investment to Boost Economic Growth Prime Minister first noted rapid economic growth that Africa is seeing, and announced various supports including USD 4 billion in loans for transport infrastructure, trade insurance and a USD 2.5 billion worth of financing support for Japanese companies, seeking investment opportunities in Africa, all over the next 5 years when the next TICAD will be held. While there is no doubt Africa needs growth, we civil society believe that this is exactly the time to prioritise direct invest in the areas of Millennium Development Goals (MDGs), both because many African societies suffer from social and economic divides and in order to ensure that poor people can take part in the economic activities. Civil society is also concerned the implication of this large amount of loans on the poor communities in Africa. Africa’s current debt crisis started with the plummeting primary commodity prices. It is not clear whether the current growth is sustainable, and it is questionable whether Africa will have the capacity to repay the loans announced today. Millenniun Development Goals Fukuda reiterated the importance of achieving the MDGs, and committed Japan to support reproductive health and train 100,000 health workers in the coming 5 years. Although welcome in itself, the plan does not go far enough to help Africa reach the health MDGs. Africa’s public health sectors suffers from the huge lack of money to recruit and pay for their human resources, so the trained and qualified people have little choice but to migrate to rich countries. If Japan is serious about overcoming the health worker crisis, then it needs to be prepared to pay for these expenditures. Prime Minister also mentioned the pledge he made last week to contribute USD 560 million to the Global Fund to fight Aids, TB and Malaria for the coming few years. But unless this is disbursed by the end of 2010, it will not lead to an increase of Japan’s contribution. Considering TICAD’s repeated emphasis on the role of education in creating an equitable society, it is mysterious to see Fukuda not mentioning the issue. Japan must increase its financial contribution to the Education for All Fast Track Initiative. Increase of Aid to Africa Prime Minister announced the country’s plan to double grant aid and technical assistance to Africa. According to the information material distributed by the government at the TICAD venue, this doubling will be “excluding debt relief”. This is a marked step forward, as most of the last “doubling of aid to Africa” announced by the then-PM Koizumi in 2005 has disappeared in the form of debt relief. Japan now must combine this with a timetable to increase its overall aid from the current 0.17% of GNI to 0.7% so that this increase of aid to Africa will not end up robbing the needed development finance from other regions. Climate Change Fukuda highlighted the USD 10 billion finance for developing countries trying to reconcile economic growth and climate mitigation objectives, as part of Japan’s Cool Earth Partnership. However, this money is mainly aimed for large emitting developing countries, and it is not clear how much of it will be distributed to Africa, whose primacy problem of climate change is adaptation rather than mitigation. NGOs also stressed the need for climate finance separate from and in addition to the 0.7% GNI commitment on ODA, and for it to be spent through the UN Adaptation Fund which ensures majority developing country say. Lastly, Africa will continue to suffer as long and as much as Japan continues to cause global warming. Japan must set and achieve an ambitious mid-term Green House Gas Emission reduction target, as well as providing adaptation financing to African countries. ENDS For more information, contact: Toko Tomita: +81-(0)90-5217－6448 on behalf of: TICAD IV NGO Network c/o Institute of Asia-Pacific Studies, Waseda University, Rm 613-6 1-21-1, 7F Soudainishiwaseda, Bldg. Nishiwaseda, Shinjuku-ku, Tokyo, Japan Takumo Yamada: +81-(0)80-3155-7017 on behalf of: 2008 G8 Summit NGO Forum c/o Japan NGO Center for International Cooperation (JANIC) Avaco bldg. 5F, 2-3-8 Nishiwaseda, Shinkuku-ku, Tokyo, Japan ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/civil_society_reaction_to_open.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/civil_society_reaction_to_open.html English Wed, 28 May 2008 19:35:03 +0900 2008年５月28日、横浜：　本日、第４回アフリカ開発会議（TICAD IV）が当地で開会しました。福田康夫・内閣総理大臣は開会に当たり演説を行い、今後５年間にわたる日本の対アフリカ支援の方針を表明しました。これに対し、TICAD・IV NGOネットワーク（TNNet）および2008年G8サミットNGOフォーラムは、以下のように見解を発表しました。 経済成長加速化のための民間投資支援 首相はまず、アフリカ諸国が経験している急速な経済成長に言及し、この成長をさらに加速させるための、交通インフラ整備などへの今後5年間にわたる円借款40億ドル、日本からの民間投資の倍増に向けた貿易保険、JBICによる対アフリカ金融支援25億ドル（５年間）などの、様々な支援策を表明しました。 アフリカ諸国が経済成長を必要としていることは確かですが、私たち市民社会組織グループは、アフリカ諸国の社会がさまざまな社会・経済的な分断を抱えている現状を踏まえ、経済が成長し、経済活動が活発化している今こそ、すべての人々がその経済活動に参画できるよう、教育や保健を中心としたミレニアム開発目標分野への資金投入を優先すべきと考えます。 また、一次産品価格の下落を発端に生じた対外債務により、アフリカの人々の貧困は深刻化の一途をたどってきました。アフリカがここ数年間続けている経済成長は、持続的なものになっているとは言い切れません。この状況で、アフリカ諸国に巨額な借款を行い、再び大きな債務を生じさせることが適切なのかどうか、また、アフリカ諸国が、現在、また将来的に、これらの借款の返済能力を確立することができるのか、強い疑問を感じざるを得ません。 ミレニアム開発目標（MDGs） ミレニアム開発目標について総理はＭＤＧｓの達成に向けての決意を明確にし、その中でも保健医療分野の協力強調し、リプロダクティブ・ヘルスの重要性、５年間で保健人材10万人の養成を含む支援策を発表しました。これ自体は歓迎されるべきものの、アフリカの保健セクターで問題となっているのは、貧困層にとって重要な公的保健サービス向け政府予算が不足していることから、養成を受けた資格者の雇用先を確保できず、また、労働にみあった賃金を支払うことが出来ないことから、多数の人材が国外に流出しているということです。保健人材問題に取り組むのであれば、人材の採用及び雇用の継続も含めた資金拠出が必要です。また、総理は感染症との闘いを支援するため、先週行われた世界エイズ・結核・マラリア対策基金への当面総額5.6億ドルの拠出誓約について言及しました。しかし、当該拠出は、暦年2010年末までの2年以内に行われなければ、日本の世界基金への実質的な拠出増になりません。市民社会は、日本政府が当該拠出を暦年2010年末までに完了することを求めます。 また、格差のない社会を創るために教育が果たす役割が大きいことは、ＴＩＣＡＤの準備プロセスでも繰り返し議論されてきました。首相は「人材はとても大切な資源」であると述べており、教育の重要性に言及しています。普遍的教育の達成のために、ＦＴＩ（ファスト・トラック・イニチアチブ）への資金拠出が必要です。 アフリカ向けODA拡大 総理は、アフリカ向けの無償援助・技術協力を倍増する旨、表明しました。配布されていた政府資料によると、これを「債務救済とは別に」行うことになっており、ほとんどの増額分が債務救済に消えてしまった2005年の対アフリカ支援倍増公約に比べ、「真水」の増額が見込める点で、評価できます。７月のG8北海道洞爺湖サミットに向けては、この増額が、他の途上国地域から援助資金を奪うようにならないよう、援助総額自体を現在の国民総所得（GNI）比0.17％から0.7％に引き上げるためのタイムテーブルを公表することが求められます。 気候変動 気候変動について福田総理は、クールアース・パートナーシップによる100億ドル規模の資金を強調しました。しかし、この資金は排出削減に取り組む途上国を主に想定したものであり、削減よりも適応を課題とするアフリカ諸国にどれほどの資金が振り分けられるのか、不明なままです。また、この資金は過去の公約であるODAのGNI比0.7％とは別の追加資金として供与され、また気候変動の影響を受ける国々が主体的に資金を活用できるよう、途上国の発言権が確保されている国連適応基金を通じて拠出される必要があります。 また、日本が大量の温室効果ガスを排出し続ける限り、その分アフリカの人々の暮らしは破壊され続けます。日本がまず行うべきことは、アフリカ諸国への適応支援とともに、自らの排出量削減に向けた野心的な中期目標を設定し、それを着実に達成することです。温暖化に関する自らの責任を全うせずに、その被害を受ける国々への支援を行うことでは、問題の一面にしか対応できませんし、長期的には問題の深刻化を防ぐことができません。 以上 本件に関するお問い合わせは、こちらにお願いいたします。 TICAD IV・NGOネットワーク 冨田沓子 090-5217-6448 2008年G8サミットNGOフォーラム 山田太雲 080-3155-7017 ]]> http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_ivngo_1.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/ticad_ivngo_1.html 日本語 Wed, 28 May 2008 17:12:56 +0900 いよいよ明日より、第4回アフリカ開発会議（TICAD IV）が開催されます。 TICAD IV・NGOネットワーク（TNnet）では、この会議の期間中、会場より随時情報を本ブログにアップ致します。 http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/post.html http://www.ticad-csf.net/blog/TNnet-TICAD4/2008/05/post.html 日本語 Tue, 27 May 2008 18:34:53 +0900