Africa-Asia NGO network

Read the Voices of African and Japanese Civil Society towards 2008 TICAD IV
which was one of the outputs of the Tokyo workshop (October 24-26th, 2007)
Voices of African and Japanese Civil Society towards 2008 TICAD IV

1
VOICES
OF AFRICAN AND JAPANESE CIVIL SOCIETY
TOWARDS 2008 TICAD IV
Preamble
We African, Japanese and other Asian civil society organizations, meeting in Hiroo, Tokyo, Japan, 24th -26th October 2007,
Acknowledge that on average Africa has been experiencing positive economic growth, we however further recognize that these positive developments are yet to translate into full benefits for all the peoples of Africa,
Considering that African peoples and societies continue to bear the burden of poverty resulting from trade injustices, social inequalities and the debt burden.
And aware that African peoples and societies still experience political and governance challenges, conflict,environmental degradation, climate change; as well as marginalization of groups such as women, indigenous peoples, differently-abled persons and people living with HIV and AIDS;
Acknowledging that the institutional capacity of civil society organizations on the continent needs to be substantially enhanced;
Realizing that despite the tremendous steps taken, the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs) face serious financing challenges,
Convinced that by working together in the spirit of solidarity, equality, mutual accountability and responsibility we are determined to redress this state of affairs;
We therefore present our concrete suggestions and actionable recommendations to the Tokyo International Conference on African Development (TICAD) and its stakeholders with a plea to quickly move from mere policy proposals and pronouncements to action based on genuine and equal partnerships among all concerned stakeholders.
Guided by genuine concerns for:
1- People centered; ownership and bottom-up approaches
2- Community empowerment for sustainable impact
3- Capacity enhancement for governments and CSOs
4- Involvement of CSOs throughout TICAD as equal partners

2
1. INVESTMENT AND ECONOMIC DEVELOPMENT
Overview:
The evolving positive economic growth Africa is experiencing now makes the continent a viable investment destination and is an indicator that development efforts are bearing fruit on the continent. These positive developments are a result of both external and internal factors some of which are outlined below

Internal factors:
􀂃 Emerging democracies
􀂃 Improving peace and security
􀂃 Prudent economic policies
External factors:
􀂃 ODA support
􀂃 Private-led investments
􀂃 New raw material interests triggering increased capital inflow.
The positive economic developments however, are slowed and can be completely halted unless the bottlenecks outlined below are addressed:
Bottlenecks to African economic progress:
􀂃 Growth has neither been pro-people nor pro poor.
􀂃 To some extent current growth has promoted gender and income disparities for instance
among urban and rural communities.
􀂃 Economic growth has not been evened with human development.
􀂃 Growth is slowed by unfavourable international trade instruments such as farm subsidies ad
other tariff and non tariff barriers which make African productive uncompetitive.
􀂃 Corruption
􀂃 ODA while anticipated to trigger, cushion and enhance African economic performance has not
met these expectations :
ODA has been progressively decreasing. For instance, between TICAD I and TICAD III Japanese ODA has both been unstable and constantly dropped.

In addition ODA has tended to be tied to restrictive conditionalities and hence not been flexible enough to allow governments to creatively respond to specific development challenges.
Ultimately ODA continues to be driven more by external/OECD interests and less by the real concerns such as poverty eradication, expressed by African governments and people.
While many countries in Africa have been struggling to release themselves from the debt bondage and whereas ODA is expected to play a significant role, instead it has been mainly delivered in form of loans.
Paradoxically such ODA is reversing the gains of debt relief that followed the Gleneagles G8 summit. HIPC are slowly falling back into the debt burden.
TICAD one of very few proactive interventions aimed at keeping African development central to global development agendas, has had very limited impact

Recommendations:
(a) Investment and sustainable economic growth
􀂃 Providing clear milestones towards increasing ODA to 0.7% of GNI by 2015
􀂃 Increasing the proportion of Japanese ODA apportioned to grants and reducing the proportion
to loans.

3
􀂃 Ensuring that ODA responds to the spirit and intent of the Paris declaration.
􀂃 Concerted efforts to fight corruption.
(b) Fair Trade
􀂃 Expedite growth of RECs and AU in order to promote and strengthen Intra-Africa trade and in
particular ease cross boarder movement of people and goods
􀂃 Extend investment incentives to local investors and Japan to reciprocate through
establishment of preferential trading conditions for African traders
􀂃 Respond to African concerns such as subsidies and damping of cheap products raised around
the stalled Doha talks.
􀂃 Support entrepreneurship development in Africa and particularly African enterprise
development and capital accumulation
(c) Promote local women’s and men’s participation in and benefit from economic growth
􀂃 Increasing funding to institutions that promote micro enterprise and savings among the poor
􀂃 Investing in pro-poor rural infrastructure
􀂃 Ease/streamline migration and tax restrictions so as to enhance the capacity of Africans in
the Diaspora to freely remit funds back into Africa.
􀂃 Increase role of CSOs in national and international policy agenda setting
(d) Make economic growth and development visible in people’s livelihoods
􀂃 Delivering basic needs – basic steps for poverty reduction.
􀂃 Infrastructure development should respond to both social/livelihood needs as well as broad
economic considerations.
􀂃 Enhancing peoples productive capacities
􀂃 Addressing/righting social distortions.
2. HUMAN SECURITY
Overview:
Human Security is thoroughly linked to Economic Growth- Investment – Environment and Sustainable Human Development. In addition Human security is tightly linked to State National Security, is dependant on Human Rights and Dignity and human Rights in its comprehensive global and indivisible meaning is based on Fundamental Human Rights with its Social-Economical-Cultural-Political Civic and digital ramifications.
Human Dignity can only be achieved if human basic rights are satisfied.

Recommendations:
􀂃 Basic Health services for preventive and reproductive health combat HIV/AIDS and maternal
and children health.
􀂃 Decent housing and decent work for all
􀂃 Combat all forms of discrimination and violation and sexual and domestic violence
􀂃 Ensure gender balance services and women empowerment by capacity building mainly in needy
and rural areas.
􀂃 Protect minority groups and vulnerable categories such as disabled- elderly-children and
women through positive discrimination and affirmative actions
􀂃 International Donors should involve Civil Society in planning, implementing and evaluating
donations to the target population and the grass root people.
􀂃 Civil Society should work in partnership with government and in representation of the voice of
the people and the grass root.
􀂃 International Aid should not cause further harm.
􀂃 Civil Society role in TICAD should be as equal partners.

telecharger le document

Nous organisations de la Société Civile d’Afrique et d’Asie, réunies en atelier à Hiroo, Tokyo, au
Japon du 24 au 26 octobre 2007,
Reconnaissant que l’Afrique connaît en moyenne un décollage de la croissance économique
positive, mais qu’au-delà, ces développements positifs doivent se traduire en des avantages
certains pour tous les peuples africains,
Considérant que les peuples et les sociétés d’Afrique continuent de supporter le fardeau de la
pauvreté résultant des injustices commerciales, des inégalités sociales et de l'endettement,
Et conscient du fait que les peuples africains éprouvent toujours des défis politiques et des
gouvernements, des conflits, des dégradations environnementales, du changement de climat ;
aussi bien que la marginalisation des groupes tels que des femmes, les peuples autochtones,
des différents handicaps des personnes et des personnes vivant avec le VIH et le SIDA;
Reconnaissant que la capacité institutionnelle d'organisations de la Société civile sur le continent
doit être sensiblement augmentée ;
Nous rendant compte que, en dépit des mesures énormes prises, l'accomplissement des buts
des Objectifs du Millénaire (OMD) relève des défis sérieux de financement,
Convaincu qu’en travaillant ensemble dans l’esprit de solidarité, d’égalité, de respect mutuel et
de partenariats francs,nous sommes déterminés à contribuer à réparer cette situation,
Nous présentons donc nos suggestions concrètes et nos recommendations exécutables à la
conférence internationale de Tokyo sur le développement africain (TICAD) et à ses parties
prenantes, avec l’appel de progresser rapidement des simples propositions de politiques et
déclarations, aux actions basées sur des partenariats authentiques et égaux entre toutes les
parties prenantes concernées.
Guidés par de sincères intérêts pour:
1. Les populations au centre du développement; engagement et les approches de bottom-up
2. La responsabilisation de la communauté pour un impact soustenable
3. Le renforcement de la capacité pour les gouvernements et les OSCs
4. L’impliquement des OSCs comme partenaires égaux pendant toute la TICAD
1. L’investisement et le développement économique
Résumé :
La croissance économique en evolution que l’Afrique connait en ce moment fait que ce continent est
devenu une destination viable d’investissements. Ceci indique aussi que les efforts du développement
porte les fruits sur ce continent. Les points mentionnés ci-dessous sont des exemples de facteurs
internes et externes contiribuant au développement positif :
Facteurs internes :
􀂃 La démocratie naissante
􀂃 Les améliorations en matière de paix et de sécurité
􀂃 La politique économique prudente
Facteurs externes :
􀂃 Les supports de l’Aide publique au développement (APD)
􀂃 Les investissements privés
􀂃 Les intérêts portes sur de nouvelles matières premières déclenchent un augmentation de l’afflux
de capitaux
Cependant, les obstacles ci-dessous doivent être resolus pour empêcher le ralentissement et l’arrêt
complet des développements économiques positifs:
Les obstacles de l’avancement économique de l’Afrique:
􀂃 Ni le peuple ni les pauvres ne bénéficient de cette croissance.
􀂃 Dans une certaine mesure, la croissance actuelle a promu les disparités sexuelles et salariales,
par exemple entre les populations urbaines et rurales.
􀂃 La croissance économique ne coincide pas avec le développement humain.
􀂃 La coissance est ralentie par les instruments commerciaux internationaux défavorables comme
les subsides agricoles ou autres barrières tarifaires et non-tarifaires qui provoque les
anti-concurrentialités des produits africains.
􀂃 La corruption
􀂃 L’APD, bien qu’elle ait été anticipée à déclencher, protéger et accroître la performance
économique de l’Afrique, n’a pas encore satisfait ces attentes:
L’APD est réduite progressivement. Par exemple, entre TICAD l et TICAD lll, l’APD japonaise a été
instable et est retirée constament.
Par ailleurs, l’APD a tendance à être liée à des conditions restrictives et par conséquent à ne pas être
assez flexible pour permettre les gouvernements d’être creatifs pour répondre aux défis spécifiques du
développement.
Finalement, l’APD continue d’être conduit plus par les intérêts externes/ OCDE que par les soucis réel
comme l’éradication de la pauvreté exprimée par les gouvernements et peuples africaines.
Pendant que de nombreux pays en Afrique luttent pour se libérer de l’esclavage de la dette et alors que
l’APD est sénsé jouer un role important dans cette lutte, la majorité des aides financières apportées sont
plutôt sous forme du prêt. Paradoxalement, ce genre de l’aide contribue à diminuer les gains apportés
par la réduction de la dette qui a suivi le sommet du G8 de Gleneagles. PPTE s’e dettent lentement à
nouveau.
TICAD, une des rares interventions proactives qui vise à garder le développement africain au centre du
programme global du développement, avait eu des impacts très limités.
Récommendations:
(a) L’investissement et la croissance économique durable
􀂃 Envisager les étapes précises pour augmenter l’APD à 0.7% du RNB (revenu national brut) avant
2015
􀂃 Augmenter la proportion de la subvention fornie par l’APD japonaise et réduire la part du prêt.
􀂃 S’assurer que l’APD reflète l’esprit et l’intention de la déclaration de Paris.
􀂃 Orchestrer les efforts pour combattre la corruption.
(b) Le commerce equitable
􀂃 Faciliter la croissance des coopérations économiques régionales et de l’Union africaine pour
promouvoir et consolider le commerce intra-africains et en particulier faciliter les mouvements
frontaliers des personnes et des marchandises
􀂃 Elargir la prime d’investissement à des investisseurs locaux et le Japon de faire autant par
l’etablissement des conditions commerciales préférentieles envers les commerçants africains.
􀂃 Répondre aux soucis des africains comme par exemple les subsides pour les ventes
non-concurrenciable des produits mois chères abordés lors de négociations de Doha.
􀂃 Soutenir le développement de l’entreprenariat en Afrique et en particulier le développement des
entreprises africaines et l’accumulation leurs capitaux.
(c) Promouvoir la participation de la population locale dans la coissance économique pour
faire bénéficier la population elle-même
􀂃 Plus de financement au institutions qui soutiennent les micro entreprises et les épargnes des
populations pauvres.
􀂃 Les investissements dans l’infrastructure rural et en faveur des populations pauvres.
􀂃 Faciliter/rationaliser les migrations et les restriction sur la taxation afin de accroître la capacité de
la diaspora africaine à remettre librement les fonds en Afrique.
􀂃 Augmenter le rôle des organisations de la societé civile dans l’etablissement d’un programme
politique national et international.
(d) Reflèter la croissance economique au quotidien des personnes
􀂃 La distribution de besoins basiques – les étapes de base pour la réduction du niveau de pauvreté.
􀂃 Le développement d’infrastructure doit répondre aux besoins sociaux quotidiens ainsi qu’aux
vastes considerations économiques.
􀂃 Augumenter les capacités productives des personnes.
􀂃 Adreser/corriger les distortions sociales.
2. La Sécurité Humaine
Vue d’ensemble
La Sécurité Humaine est profondément liée à l’Investissement à la Croissance Économique,à
l’Environnement et au Développement Humain Soutenable. En plus la Sécurité Humaine est étroitement
liée à la Sécurité Nationale de l’État, dépend des Droits et de la Dignité de l’Homme, et les droits de
l’homme dans leur sens compréhensif global et indivisible sont basés sur les Droits de l’Homme
Fondamentaux et leurs ramifications Sociaux / Économiques / Culturelles / Politicaux , civiques et digitaux. La Dignité Humaine ne peut être atteinte que lorsque les droits de l’homme de base sont satisfaits.
Recommendations :
􀂃 Des services de Santé Basique, pour la santé préventive et reproductive, la lutte contre le VIH /SIDA et la santé de la mère et de l’enfant.
􀂃 Logement convenable et travail convenable pour tous
􀂃 Lutter contre toutes formes de discrimination, de violation, de violence sexuelle et domestique
􀂃 Assurer des services équilibrés entre les sexes et la responsabilisation des femmes par le moyen
du développement des capacités, principalement dans les régions pauvres et ruraux.
􀂃 Protéger les groupes minoritaires et les catégories vulnérables comme les personnes
handicapées, les personnes âgées, les enfants et les femmes à travers la discrimination positive
et les affirmative actions.
􀂃 Les Donateurs Internationaux devraient impliquer la Société Civile pour le planning, l’implantation
et l’évaluation des donations aux populations visées et aux gens de base.
􀂃 La Société Civile devrait travailler en partenariat avec les gouvernements et en représentant la
voix des gens et de la base.
􀂃 Les Aides Internationaux ne devraient pas causer plus de mal.
􀂃 Le rôle de la Société Civile dans la TICAD devrait être celui d’un partenaire égal.
3. Environnement
Résumé :
L’Afrique actuellement envisage aux problèmes environnementales comme ci-dessous:
Epuisement des ressources agricoles, halieutiques, forestières et en eau
􀂃 Désertification
􀂃 Polution atmosphérique et des eaux
􀂃 Dégradation des sols
􀂃 Perte de la diversité biologique
􀂃 Catastrophe naturelle, y compris l’inondation
Autres défis environnementals sont à cause de
􀂃 Pressions démographiques
􀂃 Changements climatiques
􀂃 Conflits ou guerres
􀂃 Technologies mal choisis, y compris l’OGM
􀂃 Politique gouvernementale orientée vers la croissance économique seule
􀂃 Corruption
􀂃 Capacité insuffisante des gouvernements et des OSC
􀂃 Presseion par des pays developpés pour l’exploit de la resouces naturelle

Recommandations:
(a) Gouvernements en Afrique
􀂃 Renforcer la politique nationale en faveur de la réduction de la pauvreté et du planning familial
efficace
􀂃 Intégrer les principes evironnementals dans les politiques nationales
􀂃 Renforcer la capacité du management environnemental des gouvernements et des OSC
􀂃 Redécouvrir et appliquer les connaissances locales-traditionneles à la conservation de
l’environnement
􀂃 Etablir et mettre en oeuvre la politique concernant l’OGM; et
􀂃 Renforcer la politique anti-corruption et améliorer la transparence de gouvernements et sa
redevabilité
(b) Communauté internationalle
􀂃 Intégrer les principes evironnementals dans le systhème commercial et d’ investissements et
aussi dans l’application de la technologie de l’OGM
􀂃 Reorienter l’APD en faveur de réduction de la pauvreté et de développement durable de
l’environnement
􀂃 Annuler la dette des pays pauvres et élargir l’élément de libéralité dans le cardre de l’APD
(c) TICAD
􀂃 Développer la capacité institutionelle, financielle et technique des gouvernements et des OSC
en Afrique
􀂃 Multiplier le traitement des matières premières et la valeur ajoutée en Afrique
􀂃 Renforcer le soutien pour avoir accés à des technologies et à des mécanismes innovatifs et
appropriés en vue de meilleure utilisation des resources environnementales, même concernant
l’OMG
􀂃 Atténuer la GES au travers de la restauration des écosystèmes ( boisement, le MDP, etc) et
multiplier leur adaptation en faveur des populations pauvres et défavorisés et,
􀂃 Mobiliser tous les pays pour soutenir TICAD
(d) G8
􀂃 Les membres du G8 et les autres pays developpés doivent atteindre, pour la réduction de
l’emmission de la GES, les objectifs engagés dans le Protocol de Kyoto;
􀂃 Les Etats-Unis et l’Australie, qui n’ont pas ratifié le Protocole de Kyoto, sont fortement
dés rejoindre aux pays membles pour exécuter les engagements de Kyoto; et
􀂃 Explorer le mécanisme global et faisabl à tous les pays pour atténuer les changements
climatiques et l’adapter au-delà du Protocole de Kyoto.

http://www.ticad-csf.net/AAngo/voices-aango.pdfファイルをダウンロード

TICAD IVへ向けたアフリカ及び日本の市民社会の声

前文

私たち、アフリカ、日本及びその他のアジアの市民社会団体は、2007年10月24日から26日にかけて東京・広尾で協議を行い、以下について合意しました。

私たちは、アフリカが平均して上向きの経済成長を見せていると承知しているものの、その発展はまだアフリカのすべての人びとに十分な利益として還元されていないと受け止めています。

私たちは、アフリカの人びとと社会が、不公正な貿易、社会的不平等、債務負担の結果として貧困の重荷を背負っていると考えています。

そして、アフリカの人びとと社会は、未だに政治とガバナンスの課題、紛争、環境劣化、気候変動、さらに女性、地元住民、異なる心身能力を持つ人びと、HIV/AIDSと共に暮らす人びとの社会的疎外に悩んでいると承知しています。

私たちは、アフリカ大陸における市民社会団体の組織的キャパシティは、継続的に強化される必要があると認めます。

多大な努力がなされたにも関わらず、ミレニアム開発目標(MDGs)の達成には深刻な財政的問題が横たわっています。

連帯、平等、相互責務、責任の精神の下に協働して活動することにより、私たちはこの情勢を改善する決意でおります。

そこで私たちは、アフリカ開発会議(TICAD)とそのステークホルダーに対して、私たちの具体的な提案と実行可能な提言を示すとともに、単なる政策提案と表明から、関与するすべてのステークホルダーとの誠実で平等なパートナーシップに基づく行動アプローチへ早急に移行するよう懇願します。

私たちとしては、以下の点を重視します。
1- 人間中心で、オーナーシップとボトムアップを重視したアプローチ
2- 持続的な影響を有するコミュニティのエンパワーメント
3- 政府と市民社会団体のキャパシティ強化
4- TICADプロセスを通じたCSOの平等なパートナーとしての関与

1. 投資と経済開発

要旨

現在のアフリカにおける上向きの経済成長は、アフリカ大陸を投資先に転換させました。また、この経済成長は、これまでの開発努力が大陸において身を結んでいる表れでもあります。このようなポジティブな発展は、以下に概要を述べるような外的・内的要因の結果であると考えます。
内的要因
 民主主義の前進
 平和と安全の向上
 慎重な経済政策
外的要因
 ODA支援
 民間主導の投資
 新しい原材料権益を誘因とする資本流入の増加

しかし、上向きの経済発展は、以下に述べる阻害要因に取り組まない限りスピードが鈍くなり完全に停滞してしまう可能性があります。

アフリカの経済成長における阻害要因

 成長が、人びと中心でも貧困層中心でもない場合。
 例えば、都市部と農村部のコミュニティ間など、現在の成長はジェンダー及び収入格差をある程度まで拡大させてしまいました。
 経済成長が、人間開発と平行して進んでいませんでした。
 農業補助金やその他の関税障壁・非関税障壁など、アフリカの生産物の競争力を奪う不利な国際貿易手段が成長を鈍くしてしまいました。
 汚職

アフリカの経済成長実績の誘因となり、衝撃をやわらげ成長を強化すると期待されているODAは、これらの期待に応えることができておりません。

ODAは、次第に減少しています。例えば、TICAD IとTICAD IIIの間、日本のODAは不安定かつ継続的に減少しています。

さらに、ODAは制限条件に束縛される傾向にあり、そのため政府が特定の開発課題に対処するための柔軟性が十分ではありません。

結局のところODAは現在も引き続き、アフリカの政府や人びとが求める貧困削減などの実際の問題以上に、外部（OECD）の利益に主導されているのではないでしょうか。

アフリカの多くの国が債務の束縛から解放されるために苦闘し、ODAはそのための重要な役割を担うことが期待されているにもかかわらず、ODAは主に有償の形で実施されています。矛盾していることに、そのようなODAはグレンイーグルスG8サミットに則った債務免除に逆行しています。債務の重責は徐々にHIPCへ戻ってきています。

TICADは、世界的な開発アジェンダの中でアフリカ開発に焦点を当て続ける数少ない積極的な介入であるが、その影響力は非常に限られています。
提言

(a) 投資と持続的な経済開発
 2015年までにODAのGNI比0.7％まで増加させるための明確な一里塚を立てる。
 日本のODAの中で、無償援助の割合を増加し、有償援助の割合を減らしていく。
 ODAがパリ宣言の精神と意図に沿うよう保証する。
 汚職と戦う一致団結した努力。

(b) 公正な貿易
 アフリカ域内貿易を振興させ、特に人とモノの国境を越えた貿易活動をしやすくするために、RECsとAUの発展を促進させる。
 地元投資家及び日本の投資インセンティブを拡大し、アフリカ人貿易業者のための特恵貿易条件の設定を通じて利益を還元していく。
 行き詰ったドーハ交渉で挙げられたような補助金や安価な製品のダンピングなどのアフリカの問題に対処する。
 アフリカにおける起業活動開発、特にアフリカ人による企業開発と資本蓄積を支援する。

(c) 地元女性及び男性の経済成長への参加と経済成長による利益
 貧困層の小規模起業と貯蓄を促進する機関への資金拠出を増加する。
 貧困層のための農村インフラに投資する。
 移住と税金に関する規制を緩和・効率化することにより、アフリカ人ディアスポラが資金をアフリカに自由に送金することができるようなキャパシティ強化をする。
 国内・国際政策アジェンダ設定におけるCSOの役割を増加させる。

(d) 人びとの生活の中に経済成長を目に見える形で反映させる
 基本的ニーズの供給（貧困削減のための基本的なステップ）
 インフラ開発は、広範な経済的配慮に対してだけでなく、社会的及び生活ニーズに応えるべきである。
 人びとの生産能力の強化。
 社会的な歪みを指摘し正す。

2. 人間の安全保障

要旨

人間の安全保障は、経済成長・投資・環境と持続的人間開発に全面的に繋がっているものである。さらに、人間の安全保障は国家の安全保障と密接に結びついており、人権と人間の尊厳に基づいている。その人権という概念を総合的に捉えると、それが社会的・経済的・文化的・政治的・公共的・情報的な側面を持つ基本的人権に基づいていることが分かる。

人間の尊厳は、基本的人権が保障された場合にのみ達成できる。

提言

 予防衛生とリプロダクティブヘルス、HIV/AIDS、母子保健の基本的保健サービス、の重視。
 すべての人びとの適正な住居と職業。
 すべての差別と犯罪、性的・家庭内暴力の解消。
 ジェンダーのバランスが取れたサービス提供の保障と、主に支援を必要としている農村部におけるキャパシティ・ビルディングを通じた女性のエンパワーメント。
 積極的差別と差別是正措置（アファーマティブアクション）を通じた、マイノリティ集団と障害者・高齢者・子ども・女性などの脆弱なグループの保護。
 国際ドナーは、対象者や草の根の人びとへの支援の計画・実施・評価段階において、市民社会を関与させるべき。
 市民社会は、政府とともに活動し人びとや草の根の声を代表すべき。
 国際的援助は、さらなる損害（no further harm）を加えるものであってはならない。
 TICADにおける市民社会の役割は、平等なパートナーとするべき。

3．環境

要旨

アフリカは現在、以下のような環境要因に直面しています。
農業・漁業・林業・水産など資源の枯渇、砂漠化、大気・水質汚染、土壌劣化、生物多様性の減少、洪水を含む自然災害

とりわけ、環境問題は以下に起因しています。
人口圧力、気候変動、武力紛争、遺伝子組み換え作物などの不適切な技術、経済成長のみを重視した政府政策、汚職、政府とCSOの不十分なキャパシティ、先進国による天然資源搾取の圧力

提言

(a) アフリカ各国の政府
 貧困削減と効果的な家族計画のための政府政策の強化。
 すべての政府の政策における環境問題の主流化。
 環境管理における政府とCSOのキャパシティ強化。
 環境保全に関する地元・伝統的知識の掘り起こしと採用。
 遺伝子組み換え作物問題に取り組むための政策の制定と実施。
 汚職対策の強化と政府の透明性・説明責任の向上。

(b) 国際社会
 貿易と投資における環境問題の主流化と遺伝子組み換え技術問題への取り組み。
 貧困削減と環境上持続可能な開発を重視したODAの再設定。
 最貧国の債務免除とODAにおける無償部分の増加。

(c) TICAD
 アフリカの政府及びCSOの組織的・資金的・技術的キャパシティの強化。
 アフリカにおける原材料と付加価値製品の生産増加。
 遺伝子組み換え作物の問題に配慮しつつ、環境資源の活用のための革新的かつ適正な技術やメカニズムの支援増加。
 貧困層と脆弱なグループのための支援と生態系回復（森林再生、クリーン開発メカニズム）を通じた温室効果ガス排出軽減と適応性向上。
 すべての国をTICADの支援に動員する。

(d) G8
 すべてのG8諸国及び他の国々は、京都議定書に基づいた温室効果ガスの排出軽減目標を達成しなくてはならない。
 京都議定書を批准していない米国及びオーストラリアは、京都議定書のコミットメントを実施するために他の批准国に倣って早急に批准することが求められている。
 京都議定書を越えた気候変動の緩和と気候変動への適応のための、すべての国を関与させた実現可能な世界的メカニズムの調査。